红河州元阳县：党建搭台唱响稻香大戏 一田三收共闯致富新路

近年来，红河哈尼族彝族自治州元阳县牛角寨镇坚持把产业振兴作为乡村振兴的基础，推广村级共建理事会机制，将社会工作资源链接、利益协调方法融入产业发展链条，以新安所村为试点推广梯田鸭代养模式，实现“一亩梯田产红米、养肥鱼、养肉鸭”三份收益。

牛角寨镇新安所村，稻鱼鸭基地 李建培摄

建载体，破解产业发展“怎么谋”难题。一是共建理事会强引领。推广“1+N+1”组织架构，组建“稻鱼鸭共生”共建理事会，由村党总支书记任理事长，吸纳企业代表、乡贤能人、产业能手等N名成员，下设种养殖技术服务组、环境整治组、建筑施工组等4个专业服务小组，新安所村27个村民小组全部建立了共建小组。二是邻里共商聚合力。针对以往产业布局小散弱、生产要素碎片化、邻里琐事矛盾多发等痛点难题，建立“田间收集—集中议事—限时办结—公开反馈”闭环机制，先后召开6次村民议事会就关键事项商议。首批40户农户主动报名参与100亩核心示范基地建设，村民自发无偿让出土地12.6亩完善配套基建，实现零散农户抱团、各方资源统筹聚合，助推基地规模化建设。三是四方共建促发展。推行“政府帮一点、村组出一点、能人捐一点、群众凑一点”四方共建模式，镇党委、镇政府统筹300万元项目资金，升级改造示范基地的17个杂物窝棚为多功能田棚，配套建设27个鱼凼、1500米山地运输轨道；群众投工投劳1200余人次完成100亩梯田田埂围护工程，节省人工成本12万元，实现政府投入最大限度撬动乡村建设成果。

牛角寨镇新安所村，向农户发放梯田“代养鸭”分红 何祺摄

立机制，破解产业发展“如何干”难题。一是构建联动发展模式。推行“党组织+企业+合作社+农户”四方联动发展模式：由党组织领办成立农民专业合作社，组织分散的农户（社员）统一参与梯田鸭“代养”，变“单打独斗”为“握指成拳”；企业（呼山众创公司）负责供应成活率≥95%的“武禽10号”鸭苗、后端保底收购及全程技术指导；合作社以鸭棚、田棚等固定资产入股，组织农户在自家梯田放养梯田鸭，依托梯田优良生态环境提升鸭肉品质；农户零投入、零风险参与，按照科学规划生态养殖节律，每年8月至次年3月集中开展梯田鸭生态“代养”，40天为一个养殖周期，全年可循环养殖6期。二是创新利益分配机制。推行“6+2”利益分配机制：每只肉鸭企业支付8元代养费，其中6元直补农户、2元归村集体；销售梯田鱼每公斤40元，其中30元归农户、10元归村集体；红米收益全部归农户。分配标准写入合作协议，以制度刚性保障群众收益。三是全程公开透明管理。理事会监督组全程监管，代养费用通过分红大会现场兑现，全程公开透明，杜绝截留挪用。集体资金使用须经表决通过，镇农业农村发展和财务服务中心备案监管，所有支出全部公示，群众知晓率100%。

牛角寨镇新安所村，“四个省一点”模式建公房 车志强摄

牛角寨镇良心寨村，火塘夜话议事 何祺摄

强服务，破解产业成果“如何保”难题。一是转化实践经验。积极链接挂联单位红河州农业农村局，联合全国农业技术推广服务中心、中国标准化研究院等多家单位，将“稻鱼鸭”综合种养模式实践经验转化为理论成果，编制了《稻鱼鸭综合种养技术规程》。该规程经农业农村部批准为国家农业行业标准，于2026年5月1日正式实施，这是我国首个针对稻鱼鸭综合种养领域的国家级农业行业标准，为梯田绿色种养提供了国家级规范遵循。二是强化技能培训。聚焦高素质农民培训等，邀请驻村工作队、县镇两级农技专家，建立“每月一训”常态化培训机制，每次培训不少于4课时，实操教学占比不低于70%，2025年累计开展梯田鸭养殖、红米种植等技术培训12期，培训农户1200余人次。三是优化服务指导。从种养殖技术服务组中精选4名“土专家”“田秀才”，针对少数民族群众文化水平特点，免费提供上门技术指导，用少数民族语言讲解养殖要点，累计服务300余人次，带动新安所、果期、良心寨等村200户农户主动参与梯田鸭代养产业。

牛角寨镇集镇，红河州“三下乡”活动 代杨摄

截至目前，新安所示范基地梯田鸭已出栏6批次，发放代养费15.52万元，带动农户增收11.66万元，合作社增收3.86万元。在全镇8个村梯次推广，接待县内外考察13批次586人次，模式辐射带动周边2个村107户农户参与发展梯田鸭代养产业。